—在山西省钢铁行业协会二届三次理事（扩大）会议上的报告
吴晓程
各位理事、各位代表：
受李晓波会长委托，现在我代表山西省钢铁行业协会常务理事会作工作报告，请审议。
一、2013年我省钢铁工业运行情况
2013年，我国钢铁行业面对严峻的形势，积极转变发展方式，不断优化产业结构，大力推进管理创新，努力消化减利因素，全行业经济效益比上年有所好转，为支撑国民经济持续发展作出了积极贡献。我省钢铁行业面对各种困难和挑战，坚持以练内功、转方式、增效益为工作重点，不断加强管理，努力降低成本，基本保持了行业的平稳运行。
1、钢铁产量继续增长，但经济效益没有明显好转。2013年，全省粗钢产量4618万吨，比上年增长14.9%；生铁产量4178万吨，比上年增长8.9%；钢材产量4486万吨，比上年增长18.1%；销售收入3600亿元，比上年增长7.5%；实现利税111.47亿元，比上年下降2.9%；实现利润41.25亿元，比上年增长6.3%。与全国相比，产量增幅高于全国水平，经济效益增幅低于全国水平。20家重点企业中，12家亏损，6家亏损在亿元以上。去年全省钢铁企业销售利润率为1.15%，比上年下降0.08个百分点；吨钢利润89.32元，比上年减少15.68元。
2、新产品开发取得了进展，但产品单一仍是我省钢铁行业的基本特征。太钢铝钢复合板首次挺进国际市场，耐腐蚀模具钢热轧宽幅中厚板轧制成功，不锈钢等高效、节能、长寿产品比例达到75%。首钢长钢成功开发q335nhd耐候h型钢。但除了太钢品种较多，长钢、安泰钢铁公司等企业生产部分热轧卷板和h型钢外，我省绝大多数企业生产的都是建筑用钢，产品同质化相当突出。
3、技术进步有了新成就，但企业间技术水平差距很大。太钢专利申请量连续六年全省第一，累计拥有专利突破2000件。中阳钢铁公司组织开展十三大工种技术比武，营造技术氛围，促进企业素质提升。长钢螺纹钢多线分切轧制技术达到国内先进水平。但技术进步投入少、高素质技术人才缺乏，仍然是我省大多数企业的普遍问题。
4、环境保护取得了新的成绩，但环境污染仍然是影响行业生存发展的关键问题。太钢高度重视《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，下决心在最短时间内达到被认为是“史上最严环保新政”的要求。去年太钢荣获工信部首批“国家清洁生产示范企业”称号。中阳钢铁公司获得ｉsｏ14001环境管理体系的审核认证。但我省一些企业环境保护意识依然相当薄弱，行动不够自觉，有的甚至存在侥幸心理和虚假行为。
5、降本增效收到了新的效果，但对标挖潜的空间依然巨大。太钢矿渣超细粉2号生产线的试车成功，标志着太钢矿渣将全部得到回收利用，每年可节约成本1.7亿元。中阳钢铁公司与江苏永联钢铁有限公司签订了对标合作协议，为双方寻不足、找差距、谋进步打下了基础。立恒钢铁股份有限公司号召全体员工发扬“干毛巾再拧一把水”的精神，全力以赴降成本。例如他们在对辅助工艺实施外包的过程中，变面谈降价为公开竞标，节约资金2000余万元。但是必须看到，我们还有相当一部分企业管理理念陈旧，管理机制缺失，管理手段落后，严重影响企业竞争力的提升。
总的来看，我省钢铁工业虽然存在着不少矛盾和问题，但大家在去年非常困难的形势下，坚定信心、沉着应对、积极进取、奋力拼搏，千方百计克服困难，保持了企业生产经营的平稳运行，为我省经济建设和社会发展作出了积极贡献。这是来之不易和值得肯定的。
二、2013年协会开展的主要工作
2013年，协会在省经信委、民政厅等部门和省工经联的指导帮助下，按照党和国家的方针政策，围绕政府工作重点，密切联系我省钢铁行业的发展实际和会员单位的诉求，坚持为企业、为政府、为行业服务的宗旨，主要开展了以下几方面工作。
1、总结分析全省钢铁行业经济运行情况。组织召开年度理事（扩大）会议，总结2012年全省钢铁工业生产经营情况和存在的主要问题，分析行业面临的形势，提出了五条对策建议。邀请全联中小冶金企业商会名誉会长赵喜子，就如何看待当前钢铁产业的现状和形势，怎样化解过剩产能，如何应对面临的困难和挑战，作了深刻的阐述和解读，使大家开阔了视野，开拓了思路。
2、继续开展行业信息收集和交流。努力发挥协会信息员队伍作用，保持与会员单位密切联系。加强与中国钢铁工业协会、全联中小冶金企业商会、中国冶金报社的联系，努力做好行业各方面信息的收集整理和会员企业的宣传工作。依托协会网页和期刊，宣传国家的产业政策和政府的工作重点，报道行业发展动态，通报会员单位生产经营情况。
3、组织开展“全国钢铁行业先进集体和劳动模范”评选。按照国家人力资源和社会保障部、中国钢铁工业协会关于评选全国钢铁工业先进集体和劳动模范的通知精神，根据省人社厅和省经信委的安排，协会组织全省钢铁企事业单位开展了“全国钢铁行业先进集体和劳动模范”评选工作。通过全省各有关单位申报，各地市审核推荐，省评选领导小组审核研究，全省钢铁行业共评选推荐了6个先进集体和17名劳动模范，待国家相关部门审核确定后予以表彰。
4、积极承担政府部门委托的工作。受省经信委的委托，协会组织人员通过调查摸底，编制了山西省钢铁工业炼铁高炉煤气回收、炉顶余压发电标准定额和炼钢转炉煤气、蒸气回收标准定额，经专家审查论证，现已公示，待颁布执行；承担了2013年度我省钢铁工业淘汰落后产能政府补偿资金申报材料的审核工作；承担了我省重点钢铁企业上报的《钢铁行业生产经营规范条件》申请材料的审查工作；起草了《山西省加快发展现代高载能产业指导意见》；起草了《山西省钢铁行业能效水平对标活动实施方案》。受省发改委的委托，起草了《山西省冶金工业十二五规划中期评估报告》。受省质量技术监督局的委托，对我省冶金企业上报的“名优产品”申请材料进行审核，并提出了“名优产品”推荐名单。
5、组织省内外钢铁企业交流工作。去年8月份，协会协助全联中小冶金企业商会，组织国内70余家民营钢铁企业领导到太钢、中阳钢铁公司参观考察，并在中阳钢铁公司召开了全联中小冶金企业交流会。大家对太钢和中阳钢铁公司给予了高度评价，对我省钢铁企业形象起到了积极的宣传作用，同时也学到了兄弟企业的宝贵经验。会议期间协会组织召开了山西民营钢铁企业2013年峰会，相互交流，总结经验，分析问题，共同研究应对行业发展面临的问题。10月份，协会协助省工经联在中阳钢铁公司召开了山西省工业行业协会工作座谈会，并在会上介绍交流了协会开展工作的情况。
6、深入企业开展调研和服务。2013年，协会工作人员先后两次深入部分钢铁企业开展调研活动，了解企业生产经营情况和服务需求，帮助企业协调解决遇到的问题。根据一些企业的需要，9月份，协会派出专家到立恒钢铁公司、通才工贸公司、新金山钢铁公司等企业举办两次企业管理讲座，受到了企业的赞赏和欢迎。11月份，协会又组织有关专家到立恒钢铁公司举办了为期两天的“班组长管理技能提升”培训班，320名班组长参加培训。大家反映，通过培训，开阔了视野，找到了差距，学到了管理知识。
三、2014年钢铁行业面临的形势和工作重点
从全球经济看，美国、欧元区和日本经济出现缓慢复苏和恢复性增长，但复苏的基础还不牢固。新兴经济体经济增速放缓，新的增长动力源尚不明朗。全球经济运行的不确定、不稳定因素依然较多，预计仍将延续缓慢复苏的态势。
从国内经济看，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大部署。今年政府工作报告中强调，经济工作继续坚持稳中求进的方针，经济增长幅度保持在7.5%左右。可以预期，随着我国各领域改革的不断深化，城镇化建设的加快，扩大内需、改善民生工程的实施，我国经济总体上将保持稳定增长的态势。但是也要看到，我国经济稳中向好的基础还不稳固，经济下行的压力依然存在。
从国内钢铁行业看，随着全球经济的缓慢复苏，特别是基于我国经济将保持平稳增长，改革红利的不断释放，“四化”大格局的有序推进，钢材市场需求仍会有一定幅度的增长。但是在国家结构调整的宏观经济总策略下，无论财税政策、货币政策还是产业政策，可能都难以找到对钢铁行业整体形成利好的支撑点。特别是化解国内钢铁产能严重过剩需要有一个过程，钢材市场供大于求的局面仍将延续，钢材价格很难有大的上升空间。受原燃料价格处于高位，水、电、气等资源性产品价格处于上涨趋势，环境标准日益严格，资源环境约束不断增强，劳动力成本和环保成本上升等因素的影响，降本增效难度加大。因此，钢铁行业高成本、低价格、低效益的态势将依然延续。钢铁企业仍将在亏损和微利边缘徘徊，保持盈利，提升效益面临很大挑战，对此，我们必须有充分的认识。
总之，国际环境、时代特征、行业发展阶段三方面的因素，决定了钢铁行业微利经营的长期性。我们一定要认清形势，坚定信心，鼓足勇气，迎难而上，扎实做好各项工作。
首先要努力提升企业管理水平。产业转型升级，首先是企业管理的转型升级。各企业一定要有提升管理水平的紧迫感，树立科学管理的理念，优化组织结构，创新管理机制，细化管理职能，推行精益运营体制，实现流程优化和管理创新，实现精细化管理。文化管理是企业管理的第三个里程碑。要高度重视yl6809永利官网的文化的培育和建设。太钢、中阳钢铁公司等优秀企业都是yl6809永利官网的文化建设的典范。
二是要切实做好系统成本控制。钢铁行业已进入微利时代，降低成本是提升运营效益的关键。各企业要确立系统成本控制的观念，把降低成本贯穿于生产经营的整个过程和每个环节。要深入开展全方位、全过程、全员参与的对标挖潜活动。协会起草的《山西省钢铁行业能效水平对标活动实施方案》即将下发执行，希望各企业积极参加，认真实施。要充分认识金融业深化改革对钢铁企业的影响，作好预测，降低融资成本，提高资金使用效率，降低资金缺位风险，确保资金链安全。
三是要高度重视节能环保工作。节能降耗、清洁生产是我国转变经济发展方式的迫切要求。企业的能耗和环境指标是衡量产业转型升级的决定性指标。特别是环境保护，政府将出重拳强化污染防治，并强调“要象对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。环境保护已经从社会责任范畴进入到法律范畴。保护环境成为企业生存和发展过程中不能再触碰的“底线”。我省大部分钢铁企业能耗和环境指标与先进企业相比差距较大，节能减排、保护环境的任务很重。随着国家能源和环境标准的不断提高，一些企业可能因指标不达标而被查封和淘汰。各企业要把节约能源、保护环境作为企业必须履行的义务和必须承担的社会责任、法律责任来对待，作为企业的“生死线”来对待。要有节能环保的高度自觉，加大投入，完善设施，落实责任，严格考核，确保实现能源高效利用、污染物达标排放。
四是要抓紧落实《钢铁行业生产经营规范条件》。2013年，工信部先后公布了两批符合《钢铁行业规范条件》的企业名单，共158家钢铁企业入围，其中我省有10家企业。第三批申报工作已经开始，我省有11家企业已向省经信委递交了申请材料，协会组织相关专家对申请材料进行了审查并提出了修改完善意见，希望有关企业积极协调推进申报工作，并认真做好相关部门到现场核查的充分准备，争取纳入工信部第三批公告名单。目前仍有部分企业还没有上报申请材料，希望抓紧这项工作。对于不符合规范条件的企业，工信部将会同有关部门，综合运用差别电价、财政政策、考核问责等经济手段、法津手段和必要的行政手段，逐步压缩其生存空间，迫其退出市场，化解过剩产能。此外，工信部对公告企业实行动态管理，两年左右核查一次，对于没有达到规范条件的企业限期整改，整改期内还不能达到要求的，要从公告名单中剔除。因此，已公告的企业必须严格落实规范条件。
五是要促进“两化”融合和创新商业模式。要利用信息化技术强化企业运行的监测与管控，实现信息的自动集成控制与自动处理。加强钢铁企业与信息化企业的合作。企业传统的盈利模式已被打破，必须结合自身优势，通过创新寻求新的盈利模式。工信部把推进钢铁行业电子商务作为重点来考虑，钢铁电子商务将进入新的发展时期。利用互联网技术，发展电子商务等新流通模式是转型发展的一大方向所在。各企业要充分利用这个平台，创新营销模式。
四、2014年协会工作安排
随着全面深化改革的不断推进，学会、协会等社会组织将承担更多的职能。协会要坚定不移地坚持服务宗旨，改革自身体制机制，加强服务能力建设，使协会真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体，为全省钢铁行业转型发展作出新的贡献。
1、不断提升服务质量。协会要坚定不移地强化服务理念，坚持服务宗旨。要进一步加强与企业和政府部门的联系，主动了解各方的服务需求，开展有针对性的服务。要进一步拓宽服务范围，特别是在企业管理、产业政策、职工培训、技术咨询等方面的服务。要努力提高服务质量，确保服务效果。
2、努力为企业和政府提供更多信息。协会要强化信息员队伍建设，畅通企业信息渠道，表彰优秀信息员。要加强与中钢协、全联冶金商会和省市钢铁（冶金）协会的联系，开展协作与交流。要与政府有关部门建立联系与沟通渠道，及时了解掌握经济形势和政策取向。
3、认真开展全省钢铁行业能效对标活动。全省钢铁行业能效水平对标活动今年将启动。这项活动由省经信委牵头，具体工作由协会承担。协会要积极配合省经信委做好《对标活动实施方案》的论证、修定和印发工作，按照《对标活动实施方案》的要求，组织全省钢铁企业认真开展能效水平对标活动，努力使对标活动取得明显成效，促进企业管理水平和经济效益的提升。
4、积极承担政府委托的工作。协会要加强与政府相关部门的联系，主动了解政府部门的工作重点和服务需求。要充分发挥协会了解行业、联系企业、熟悉业务等方面的优势，积极主动承担委托的工作。对政府委托的各项工作，要认真负责，全力以赴，确保工作质量，按期完成任务，提高服务的满意度和协会的公信力。
5、深入开展调查研究。协会要用更多的时间深入企业开展调研工作，了解企业生产经营情况，帮助和协调企业解决遇到的问题，反映企业的合理诉求。要认真总结宣传企业在化解过剩产能、节能环保、兼并重组、对标挖潜、管理和技术创新等方面的先进典型。
6、切实加强协会自身建设。《中共山西省委关于深入贯彻党的十八届三中全会精神，加快推进转型综改试验区建设的若干意见》，要求“提高社会组织承接政府转移职能、开展公益服务和中介服务的能力。”提出“用3年时间将行业标准与规范制定、行业准入审查、资产项目评估、行业学术和科技成果评审推广、行检行评、行业调查等职能逐步向社会组织转移”。这为行业协会提供了发展机遇，也提出了挑战。如何提升自身素质是协会面临的突出任务。首先要解放思想，开拓创新，从思想观念上适应形势的要求。要研究探索建立必要的体制机制，健全相应的组织机构，为顺利承接政府转移职能提供制度和组织保障。要通过各种形式不断提升协会工作人员的素质，保证协会工作的高效运行。
同志们，钢铁行业面临的困难和挑战，是结构调整、转型发展过程中的阵痛，只要我们认真贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革，充分发挥自身优势，从困难中看到希望，在挑战中抓住机遇，坚定信心，凝聚力量，改革创新，强化管理，就一定能够度过难关，使我省钢铁工业跃上新的台阶，走上振兴之路。
