 在山西省钢铁行业协会第二届第二次理事（扩大）会议上的报告
吴晓程 各位理事、各位代表： 受李晓波会长的委托，现在我代表山西省钢铁行业协会常务理事会作工作报告，请予审议。 一、2012年我省钢铁行业运行情况 2012年，受国际经济复苏缓慢，国内经济增速回落，国际国内市场钢材需求减弱，原燃料价格仍处高位的影响，加上国内钢铁产能严重过剩，市场竞争进一步加剧，导致钢材价格大幅下跌，营业利润大幅下降，企业生产经营出现了异常严峻的局面。面对严峻的形势，我省钢铁企业坚持按照市场需求组织生产，努力转变发展方式，不断加强企业管理，深入开展对标挖潜活动，狠抓节能降耗、增收节支，大力降低成本，生产经营保持了相对平稳的运行态势。 1、主要产品产量保持稳定增长，增速高于全国平均水平。2012年，全国粗钢、生铁、钢材的产量分别为7.16亿吨、6.58亿吨、9.52亿吨，分别比上年增长3.1%、3.7%、7.7%。我省由于部分重点钢铁企业的技改项目陆续投产和达产，主要产品产量的增幅均高于全国平均增幅。其中：粗钢产量为3950.1万吨，比上年增长9.4%；生铁产量为3996.5万吨，比上年增长5.95%; 钢材产量为3797.6万吨，比上年增长11.8%。钢、铁、材产量均创我省历史最高水平。 2、钢材价格大幅下跌，企业经济效益普遍下滑。2012年，国内钢材价格呈现出短期回升，大幅下跌，低位波动的态势，平均价格水平低于2011年。受钢材价格大幅下跌的影响，我省大部分企业盈利能力明显下降，21家重点企业12家处于亏损状态。全行业销售收入累计完成3335.46亿元，同比增长11.1%；实现利税116.5亿元，同比下降25.4%；实现利润41亿元，同比下降41.5%。值得指出的是，与国内全行业相比，我省钢铁行业的经济效益指标相对处于较好水平。去年全国钢铁行业中钢协会员企业销售利润率为0.04%，吨钢利润仅2.6元。我省钢铁企业去年销售利润率为1.23%，吨钢利润105元。特别是中阳钢铁公司，销售利润率达到8.7%，吨钢利润304元，在全行业名列前茅。 3、原料保障能力有所增强，有效支撑了企业生产平稳运行。多年来，由于我省铁矿山产业发展滞后，铁矿自给率较低。近两年来，我省矿山产业有了较快发展，2012年铁矿产量达到8130万吨，比上年增长26.2%，铁矿自给率达到60%以上，对夯实产业原料基础，降低企业经营风险起到了积极的作用。 4、淘汰落后产能继续推进，节能减排取得明显成效。2012年，全行业又淘汰落后产能55万吨。节能减排继续推进，一批回收利用余热、余压、余气、废渣、废水等节能减排项目顺利实施和投产，企业的能效水平不断提高，生态环境进一步改善。2012年全行业能源消耗总量约5450万吨标准煤，其中有50余家钢铁生产企业列入全省双百重点耗能企业，这些企业2012年万元产值能耗平均为1.93吨标准煤，吨钢综合能耗平均为661千克标准煤，均比上年有明显改善。但是与全国先进水平比，无论是能耗指标，还是污染物排放指标，我省仍然存在着较大差距。 5、企业管理水平难以适应形势，竞争能力亟待提升。从我省钢铁企业的管理现状来看，大部分企业仍处于相对粗放阶段，难以适应新形势下市场竞争对企业管理的要求。虽然各企业近年来管理水平有了一定提升，但总体上看，相当一部分企业的管理理念仍然落后，缺乏现代化管理的意识和紧迫感；管理机制缺失，规章制度不完善；管理基础薄弱，有的企业甚至各工序能源和物料消耗的计量器具都没有；管理手段落后，绝大多数企业没有实行信息化管理；管理团队和员工的素质有待进一步提高。管理的落后是我省钢铁行业进一步发展的瓶颈，严重影响了企业竞争能力的提升。 二、2012年协会开展的主要工作 2012年，协会在省经信委等部门和省工经联的指导帮助下，在各会员单位大力支持和配合下，秉承为企业、为政府、为行业服务的宗旨，主要开展了以下工作。 1、认真总结分析行业发展情况。坚持与会员单位、省统计局等部门的联系，及时掌握企业生产经营情况。对2011年全省钢铁工业生产经营情况和存在的问题进行了跟踪分析。通报了2011年全省钢铁工业经济运行情况，并对2012年全省钢铁行业的重点工作进行了部署。 2、完成协会换届工作。去年5月份，组织召开了协会第二次会员代表大会，对协会第一届理事会五年的工作和全省钢铁行业五年取得的发展进行了全面总结；经过大会选举，产生了协会第二届理事会，完成了协会换届工作。 3、及时向政府相关部门反映行业遇到的突出问题和诉求。去年6月份，国内钢铁市场突变，钢材价格大幅下跌，国内全行业经济效益急转直下，亏损企业迅速增加，引起中央和各级政府的高度关注。协会对2012年1-5月份全省钢铁行业经济运行情况进行了调研，总结分析钢铁行业遇到的突出问题和经济效益下滑的主要因素，并对保持我省钢铁行业平稳运行向省经信委提出了建议。 4、组织完成政府有关部门委托的工作。受省经信委的委托，完成了两项工作。一是通过调查摸底，起草了《钢铁生产主要工序单位产品综合能耗限额地方标准》，并组织有关专家会同省经信委、省质检局对该《标准》进行了评审、论证，省质检局作了公布。二是完成了2012年我省钢铁行业淘汰落后产能补偿资金的审核工作。此外，按照省经信委的安排，协会参加了我省钢铁企业关于落实国家工信部《钢铁行业生产经营规范条件（2012年修订）》上报材料的审核工作；参加了省经信委组织开展的重点钢铁企业“十一五”期间能源审计工作和“十二五”节能规划的审核工作。按照省建设厅的安排，组织有关专家开展了全省钢铁行业优秀勘察设计项目评优工作，评选出厅局级优秀勘察设计项目一等奖2项、二等奖2项，并将获奖项目上报省建设厅，参加全省优秀勘察设计项目的评审。 5、对贯彻国家相关产业政策提出建议。根据国家住建部和工信部联合下发的《关于加快应用高强钢筋的指导意见》精神，协会组织召开了我省建筑钢材生产企业座谈会，传达国家两部委的文件精神，了解我省建筑钢材的产能、产量、质量和申领产品生产许可证情况。去年八月份，协会就对我省建筑钢材生产企业的技术改造给予政策和资金支持等内容，向省经信委作出了《关于落实国家〈钢铁行业生产经营规范条件〉，扶持钢铁企业实施技术改造的报告》。 6、认真开展行业的信息收集和交流。组织召开协会信息员工作会议，对信息工作进行安排部署。通过编辑印发协会期刊，及时更新协会网页，宣传国家的产业政策和政府的工作重点，报道行业的技术进步、管理创新、科研成果及发展趋势，通报会员单位逐月的生产经营情况和企业动态。保持与全联中小冶金企业商会的联系与信息交流，为我省了解全国民营钢铁企业的发展提供信息平台。 7、继续开展学太钢、学中钢的宣传。去年四月份，协会下发了《关于印发〈太钢的转型发展之路〉和〈关爱员工，实现共赢，创建和谐共享的人文中钢〉的通知》，希望各会员单位向太钢和中钢学习，不断转变发展方式，提升经营管理水平，增强企业竞争力。协会还邀请《中国冶金报》记者到中钢采访，两次在该报刊发了宣传中钢的长篇报道，在全国钢铁企业中产生了较大的影响。 三、2013年我省钢铁行业面临的形势和工作重点 2013年，是我国全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是钢铁行业转变发展方式，提高运行质量和效益的关键一年。去年12月召开的中央经济工作会议，对我国今年的经济形势作出了明确判断，认为世界经济低速增长态势仍将延续，我国发展仍处于重要战略机遇期。会议强调，2013年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，仍将保持稳中求进的总基调，实现经济持续健康发展，钢铁行业的市场环境将会有所改善。特别是中央提出的推进城镇化建设、支持实体经济发展、着力扩大国内需求，将为今年钢铁行业保持平稳发展提供有利的条件。 但是，由于今年世界经济复苏缓慢和我国经济增长更加注重转变发展方式、结构调整和环境保护，钢铁需求不会有大的增长。今年我国钢铁产能还会进一步增加，钢材市场供大于求的矛盾将进一步加剧，钢材价格将继续在低位运行。我国铁矿石对外依存度高，国外矿山企业垄断性强，进口铁矿石价格难以进一步下降。我国将大力推进生态文明建设，企业在节能、环保方面的投入、运行成本都会上升。国家着力改善民生，加大收入分配体制改革，企业的人工成本也会相应增加。今年钢铁行业的总体经营环境与去年不会有大的变化，面临的严峻形势难以根本好转。我省钢铁行业对今年的形势必须保持清醒认识，决不能盲目乐观。我们一定要坚持依靠自身的力量，解放思想，坚定信心，紧紧抓住发展机遇，积极应对各种挑战，采取更加有力的措施，扎实做好各项工作。 1、 加强企业管理，大力降低成本。钢铁行业已进入微利时 代。面对激烈的市场竞争，企业的生存和发展必须依靠增强竞争力来实现。根据我省钢铁企业的现状，苦练内功，加强管理，降低成本，是当前增强企业竞争力最主要的途径。各企业一定要树立科学管理的理念，创新管理机制，优化组织结构，细化管理职能，努力实施精细化管理。千方百计降低原燃材料采购成本，降低能源资源消耗，降低物流成本，降低财务费用。要结合企业实际，深入开展全方位、全过程、全员参与的对标挖潜活动，制定降本增效目标，建立严格的考核体系，切实抓好系统成本控制，提高企业盈利水平。 2、努力转变发展方式，促进产业多元发展。太钢和中钢的实践证明，延伸产业链、实施多元发展是转变发展方式、提高企业竞争力的重要途径。各企业要在抓好技术进步、装备升级的同时，努力推进产业链向上下游延伸。要结合我省矿山开采业快速发展的实际，积极开展与铁矿、煤矿、焦炭生产企业的联合，保障原燃料稳定供应。有条件的企业，要积极实施产品的延伸加工，开发相关产业，增加附加值，提升盈利能力。要根据企业自身优势，服务于主业需求，开发新的产品，开拓新的产业，促进企业多元发展。 3、进一步做好节能减排、环境保护工作。我省钢铁行业的能耗、环境指标与国内同行相比仍有较大差距，节能减排、保护环境的任务依然很重。党的十八大把生态文明建设纳入了“五位一体”总体布局，提出了建设“美丽中国”的目标，进一步增加了钢铁行业节能减排、保护环境的重要性和紧迫性，应当引起我们高度重视。各企业都要认识到，节约资源、保护环境是企业必须履行的义务和必须承担的责任，也是企业生存和发展的基本前提。要把企业的烟气粉尘治理、炉渣综合利用和生产过程中二次能源的回收利用作为节能减排工作的重点，下大力气抓紧做好。尤其是烧结烟气的除尘、脱硫脱硝、余热利用等要有实质性进展，努力促进我省钢铁工业污染物达标排放，实现清洁生产。 4、抓紧做好建筑钢材产品升级换代。国家住建部、工信部《关于加快应用高强钢筋的指导意见》，明确提出在“十二五”期间将光园钢筋强度等级从235兆帕提高到300兆帕，加速淘汰335兆帕级螺纹钢筋，优先使用400兆帕级螺纹钢筋，积极推广500兆帕级螺纹钢筋。到2015年底，高强钢筋的产量占总产量的80%。山西省住建厅、经信委也下发了相关指导意见。我省目前建筑钢筋的产量约2000万吨，高强钢筋的产量仅占全省钢筋总产量的30%左右，大部分企业没有高强钢筋生产许可证。大多数企业必须在短期内对钢筋生产线进行技术改造，提高产品强度等级。对此，各相关企业要高度重视，抓紧对不能满足高强钢筋生产技术工艺的生产线进行技术改造。并积极申请办理高强钢筋生产许可证，不断扩大高强钢筋的生产比例，更好地适应市场对产品质量的要求，保证企业生产的正常运行。 5、认真贯彻落实《钢铁行业生产经营规范条件》。国家工信部去年颁布的《钢铁行业生产经营规范条件（2012年修订）》，是钢铁行业生产经营的基本条件，各企业要全面贯彻执行。要根据《规范条件》的具体要求和本企业的情况逐项进行对照检查和整改。符合生产经营规范条件的企业要认真编制钢铁行业生产经营规范申请报告，上报政府有关部门，并充分做好接受相关部门现场核查的准备，确保本企业获得国家工信部的公示和公告，使企业生产经营规范合法。 四、2013年协会工作安排 最近，国务院布置五年内72项任务并设时间表，其中明确要逐步推进行业协会、商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使行业协会真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。面对钢铁行业当前严峻的形势，协会要坚定不移地坚持服务的宗旨，进一步加强与企业和政府的联系，与会员企业同心同德、同舟共济，千方百计做好工作，克服困难。 1、继续增强服务意识，努力做好服务工作。服务是协会的生命。今年要更加积极主动地了解会员企业的服务需求，更加积极主动地开展为企业、为行业的服务工作。要努力在国家产业政策宣传、行业信息交流、新技术工艺推广应用等方面提供平台和服务。特别要根据企业的需求，采取多种形式，大力开展加强企业管理和提高职工队伍素质方面的服务，并切实提高服务质量，确保服务效果。 2、进一步开展向太钢、中钢学习的活动。太钢、中钢不仅是山西钢铁行业的学习榜样，也是全国钢铁行业的先进典型。今年协会要进一步剖析总结太钢和中钢的成功做法和先进经验，并利用各种手段进行推介和宣传，号召全省钢铁行业向他们学习。各企业要对照太钢、中钢，寻找差距，制定措施，提升企业的经营管理水平和竞争能力。协会将为会员企业学太钢、学中钢提供服务，并认真总结宣传学太钢、学中钢的先进典型。 3、深入开展“对标挖潜，降本增效”活动。面对激烈竞争的市场环境和企业效益下滑的严峻形势，今年协会要在全行业倡导开展“对标挖潜，降本增效”活动，组织企业进行专题研讨，探索加强管理、节能降耗、增收节支的有效途径，总结典型经验进行宣传推广，推动行业提高管理水平，提升盈利能力，促进企业经济效益的改善。 4、积极承担政府委托的工作。受省经信委委托，协会今年承担了我省《炼铁高炉炉顶煤气压差发电标准》和《炼钢转炉煤气、蒸气回收标准》的编制任务，要组织相关专家认真做好这两个标准的编制工作，确保按期完成任务。同时，要进一步加强与政府相关部门的联系，主动了解政府部门的工作需求，积极承担委托的各项工作，高质量地按期完成工作任务。 5、配合政府部门和企业，贯彻落实《钢铁行业生产经营规范条件》。根据工信部发布的《钢铁行业生产经营规范条件（2012年修订）》，我省十多家钢铁企业编制了《经营规范》申请报告，省经信委委托协会对企业的申请材料进行了初审，并将部分企业的申请材料作为我省第一批申请企业上报工信部，工信部将组织专家到相关企业现场核查后陆续进行公示和公告(第一批公示企业全国45家,其中包括太钢)。协会将进一步配合政府和企业，做好工作，使我省钢铁生产企业顺利通过审核和公告。 同志们，今年我们将面临严峻的困难和挑战，但机遇和希望同样存在。我们一定要认真贯彻党的十八大精神，增强攻坚克难信心, 准确把握机遇，全力应对挑战，练内功,转方式,增效益,为推进我省钢铁工业健康平稳发展而努力奋斗。 谢谢大家！ 二○一三年四月十日
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