各位理事、各位代表： 现在，我代表常务理事会作工作报告，请审议。 一、2008年我省钢铁行业运行情况 2008年是极不寻常、很不平凡的一年。我国经历了两场特大自然灾害的巨大挑战，遇到了历史罕见的国际金融危机的严重冲击。包括钢铁工业在内的我国经济和社会经受了严峻考验。 我省钢铁工业2008年运行情况和全国钢铁工业一样，发生了前所未有的急剧变化，生产大起大落，价格暴涨暴跌。上半年产销两旺，价格上涨，效益创历史最好水平；8月份开始，特别是从9月份起，市场迅速萎缩，产品价格暴跌，生产大幅回落，全行业出现亏损。 面对多变的形势和严峻的环境，我省钢铁行业认真学习贯彻党的十七大精神，努力贯彻落实科学发展观，坚定信心、振奋精神、克服困难、积极应对，仍然取得了来之不易的成绩。2008年，全省钢铁工业增加值完成555.32亿元，同比下降10.1%；销售收入完成约1983.06亿元，同比增长8.43%；利税完成约103.18亿元，同比下降44.98%；利润完成约19.88亿元，同比下降80.84%。粗钢产量2345万吨，同比下降6.8%；生铁产量2782万吨，同比下降10.8%；钢材产量1976万吨，同比下降5.2%。 与此同时，在技术改造、节能减排、淘汰落后、新产品开发等方面取得了较大成绩。太钢、海鑫、长钢、安泰、常平、常信等企业的高炉煤气压差发电、转炉煤气回收以及对余热、余能、废水、固体废弃物的回收利用等一批节能减排、发展循环经济项目得到了实施，有效地降低了企业的能耗指标，生态环境进一步改善。太钢的万元产值能耗已降低到0.64吨标煤，吨钢新水消耗降低到4吨以下，尤其是干熄焦项目、焦炉煤气脱硫制酸项目、饱和蒸气发电项目成效显著，为我国钢铁工业树立了典范。中阳钢铁公司300万吨钢铁产能的配套建设项目、长钢h型钢的配套建设项目均已完成，企业的装备水平明显提升。太钢重点品种开发量比上年增长23%，高牌号无取向冷轧硅钢、高等级管线钢、高强度汽车大梁钢、火车轮轴钢和高纯度电磁纯铁市场占有率继续居国内第一。淘汰落后工作取得了实质性进展，全省近1500万吨落后炼铁产能被淘汰，进一步优化了我省钢铁工业的装备水平。但是，我省钢铁工业长期粗放发展积累的问题仍然十分突出。企业规模普遍偏小，布局分散，产业集中度差；技术装备水平参差不齐，落后产能比重大；产品档次低，初级产品多；大多数企业能耗高、污染严重。这些问题严重制约着我省钢铁工业的健康发展，必须下决心逐步加以解决。 二、协会成立以来的工作回顾 协会成立一年多来，在省经委、省工经联领导和支持下，在各会员单位的积极参与和配合下，一边抓紧工作机构的组建，一边开展了一些力所能及的工作。 1、落实办公场所，组建常设工作机构，明确工作职责 协会成立之后，通过协调有关方面，解决了协会常设工作机构所需的办公场所，购置了办公设施及用品，基本具备了办公条件。按照《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）和《山西省促进行业协会发展规定》（山西省人民政府令2006年第193号）等文件精神赋予行业协会的工作职责，结合我省钢铁行业的发展需要，组建了协会下设的综合部、信息部、管理部、服务部等四个部门，制定了各部门的工作职责，为协会正常开展工作创造了条件。 2、落实2008年全省经济工作会议精神，及时对协会和行业的重点工作进行安排 2008年初，根据全省经济工作会议的部署，协会及时给各会员单位下发了文件，对2008年度协会和行业的重点工作进行具体安排，明确协会要创造条件做好七项工作，并要求各会员单位切实把节能减排、淘汰落后作为工作重点，积极发展循环经济，努力降低能源消耗，不断促进行业的结构调整和产业升级，实现生产经营平稳发展。去年12月份，面对全球金融危机的严重冲击，协会召开会长会议，召集会长和重点钢铁企业的主要领导人，分析形势，交流经验，研究对策。并要求各单位树立战胜困难的信心，积极调整产品结构，加快技术进步，加大节能降耗力度，提升企业管理水平，千方百计克服困难，保生产，保稳定，尽可能减少金融危机对企业造成的损失。 3、建立行业“信息联络员队伍”和“专家库” 去年，协会相继下发了《关于组建山西省钢铁行业协会信息联络员队伍的通知》和《关于推荐山西省钢铁行业协会专家库的通知》。通过各会员单位的选拔推荐，完成了信息联络员队伍的组建工作和“专家库”的备选筹建工作。去年9月份召开了信息联络员工作会议，对信息工作作了安排部署，制定了信息联络员工作条例。目前，协会与会员单位的信息传递工作已经初步开展。协会的“专家库”建设，在各会员单位推荐的基础上，协会将对具有较高专业理论基础和实际工作经验的行业专家进行注册登记，为今后开展行业咨询服务奠定基础。 4、为政府开展行业发展战略研究和制定行业发展规划提供服务 去年上半年，根据省经委的安排，协会承担了“山西省冶金工业发展循环经济推进计划”的编制工作。为了做好这项工作，联合成立了编制工作组，在对全省重点冶金企业能源和资源利用状况和存在的问题进行调研的基础上，完成了计划的编制工作，并组织有关专家进行论证后上报省经委。在“推进计划”中，推荐了10个重点企业作为第一批发展循环经济的试点企业，推荐了50多个项目作为发展循环经济示范项目率先实施，为企业争取政府节能减排项目专项资金支持创造了条件。目前，“推进计划”中推荐的示范项目，大多数已得到政府专项资金的支持。 受省发改委的委托，协会完成了《山西省冶金工业发展战略研究报告》课题研究。报告分析了国内外冶金工业发展的趋势，总结了我省冶金工业的发展成就和存在的问题，提出了建设山西现代冶金工业体系、合理控制总量、淘汰落后产能、提高产业技术装备水平、优化产业布局、实施联合重组、提高产业集中度等设想和建议。 最近，协会参与了《山西省冶金工业调整和振兴规划》的编制工作。根据国务院《钢铁产业调整和振兴规划》的精神，按照省政府关于我省冶金工业“总量控制、结构调整、淘汰落后、产业集中、优化升级”的发展要求，对我省冶金工业2009年---2015年的发展进行了规划。此规划近期将颁布实施。 5、积极倡导企业履行社会责任 去年四川汶川发生强烈地震后，协会立即向会员单位发出了《关于以实际行动支援四川灾区抗震救灾工作倡议书》。山西日报对此作了报导。倡议书得到了太钢、中阳、安泰、海鑫、长钢等一批大中型企业的积极响应，各企业一方面大力弘扬抗震救灾精神，努力完成生产经营任务，一方面积极向地震灾区捐款捐物，得到了社会各界的好评。去年6月份，协会参与省工业经济联合会组织举办了全省工业企业社会责任论坛，并制定下发了工业企业社会责任指南，对增强企业的社会责任感产生了积极作用。 6、组织开展“全国钢铁工业先进集体、劳动模范和先进工作者”的评选工作 根据人力资源和社会保障部、中国钢铁工业协会的文件精神，在省人事厅、省经委的安排下，协会组织全省钢铁企事业单位开展了“全国钢铁工业先进集体、劳动模范和先进工作者”评选工作。协会与省政府有关部门联合成立了“省评选领导小组”，开展评选具体工作。通过全省各有关单位申报，各地市审核推荐，省评选领导小组研究审核，国家有关部门审查核准，全省钢铁行业评选出7个先进集体和20名劳动模范、先进工作者，由国家人力资源和社会保障部、中国钢铁工业协会联合进行了表彰。 7、组织开展全省钢铁行业优秀勘察设计项目评审和推荐工作 根据省建设厅的统一安排，协会会同省冶金行业办，组织省内冶金设计院对我省钢铁行业的优秀勘察设计项目进行申报，并组织专家评审组对申报的项目进行评审。太钢设计院申报的5个设计项目分别获厅局级一、二等奖。这些项目已推荐参加省级奖项的评选。此外，协会还配合省有关部门，组织参加了一些钢铁企业技术改造项目的评审工作。 三、2009年我省钢铁行业面临的形势和任务 今年，是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是钢铁行业运行最为困难的一年。目前，世界金融危机所造成的影响正在进一步扩大，其严重后果还将进一步显现，国际货币基金组织最近预测今年世界经济增长有可能成为二战以来最低水平；发达国家经济进入衰退期，新兴经济体经济下滑，国际市场进一步萎缩，贸易保护主义抬头，我国钢材出口将严重受阻；我国经济增长放缓，国内主要用钢行业需求量明显减少；钢铁原燃料市场仍然面临不确定、不稳定因素，相对于钢材市场价格，钢铁企业的成本压力仍然很大；新增先进产能的释放和淘汰落后产能的矛盾加剧，产能严重过剩，钢材供需平衡处于不稳定状态，经营决策风险进一步加大。对于面临的严峻形势，我们必须有一个清醒的认识，必须有充分的估计和足够的思想准备。 我们在看到不利因素的同时，应当看到钢铁工业调整和振兴发展的有利条件。一是国家坚持灵活审慎的调控方针，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为企业发展提供了良好的宏观环境。二是国家实施产业振兴战略，出台了钢铁等十大产业调整和振兴规划，为钢铁工业提供了政策支持和发展机遇。三是国家安排了4万亿的投资，可拉动地方20万亿元左右的投资，对扩大内需、刺激经济增长的作用已经开始显现。温家宝总理最近在政府工作报告中，又明确提出了大规模增加政府投资，大范围实施调整振兴产业规划，大力推进自主创新，大幅度提高社会保障水平的要求，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。 山西省明确提出了转型发展、安全发展、和谐发展的重要指导思想；今明两年安排投资6500亿元，可拉动地方投资1万亿元左右；正在制定包括冶金在内的八大产业的调整和振兴规划。这将对我省钢铁行业的发展创造有利的条件。 面对机遇和挑战，我们首先要认清形势，树立信心。中央认为，我国仍处于重要战略机遇期，我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。温总理在政府工作报告中认为：“我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。”并分析了信心和力量的“8个来自”。我们要把对当前经济形势的认识，统一到党中央、国务院对形势的分析上来，统一到党中央国务院的决策部署上来。在对形势的严峻性有足够认识的同时，更要对经济发展的前景充满信心。有信心才有决心，有决心才有办法，有办法才能战胜困难。其次要调整产品结构，促进平稳发展。 保持生产平稳发展，是当前的首要任务。要努力研究市场、大力开拓市场；要按照市场需求，积极调整产品结构，大力开发新产品；要强化质量观念，不断完善质量保证体系，实现以质取胜；要加强与流通环节的合作，扩展产品销售渠道，实现与流通企业利益共享、共同发展。第三要积极淘汰落后，实施联合重组。我省钢铁行业淘汰落后的任务很重，联合重组刚刚起步。一定要认真贯彻国家和山西省调整和振兴规划精神，按照控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局的要求，运用法律、市场、节能、环保等手段淘汰落后产能，推动钢铁产业的调整和优化升级，提高产业集中度，提升产业竞争力。第四要推进节能减排，切实保护环境。节约资源、节能降耗、保护环境，是钢铁行业义不容辞的社会责任和长期任务。我们在这方面还有很大差距，也是很大的潜力。要大力加强企业管理，千方百计减少消耗、降低成本；要积极应用新技术、新工艺，发展循环经济，促进节能减排再上新台阶。第五要加强安全生产，促进和谐发展。经营环境越艰难，越要加强安全生产。要严格落实安全生产责任制，加强劳动保护和职业卫生，及时整治安全隐患，严防重特大事故的发生。在企业面临困难的情况下，要始终坚持以人为本，关心职工生活，维护职工利益，确保企业稳定，实现和谐发展。 四、2009年协会工作安排 根据国办发[2007]36号文件和山西省人民政府2006年193号令赋予协会的职责，按照国务院和山西省行业调整振兴规划要求，结合我省钢铁工业发展的现状，今年协会要切实抓好以下几项工作： 1、深入开展行业调查研究 联合政府有关部门，对全省钢铁企业的综合情况进行一次全面调查，了解掌握企业的基本状况、生产运行情况、存在的问题和企业的诉求。通过调查分析，形成调研报告，为政府制定政策提供依据。 2、加强行业信息平台建设 去年，协会建立了信息联络员队伍，通过这支队伍初步了解了大多数会员单位生产经营的基本情况，但收集信息的广度和深度还不够，特别是协会对信息的整理、反馈、发布工作还没有开始。目前，协会正在申办《山西钢铁》内部刊物，并拟筹建山西钢铁行业网站。通过这些载体，协会将及时收集、整理和发布行业信息，为会员单位和政府部门提供信息平台。 3、开展行业咨询服务工作 深入开展会员单位咨询服务需求的调查和预测，继续完善“专家库”建设，按照行业发展趋势和企业服务需求，通过多种形式，组织开展法律、政策、人才、管理、技术、yl6809永利官网的文化建设等方面的培训和咨询服务工作，协助会员单位增强创新能力，改善经营管理，提高整体素质，提升竞争能力。 4、加强行业自律管理 建立完善行业自律机制，制定行规行约，规范行业自我管理行为，是行业协会的重要职责。协会要结合行业现状，围绕规范市场秩序、落实产业政策、安全生产、节能减排、淘汰落后、环境保护、履行社会责任、推进诚信建设等内容，提出行业自律性约束意见，并督促会员单位自觉遵守。 5、组织建立境外原料集中采购机制 国务院和山西省的产业调整和振兴规划，都要求协会在组织用矿企业统一对外谈判、建立境外原料集中采购机制、联合开发国外矿产资源方面发挥牵头协调作用。协会要结合我省行业现状，在了解企业需求，征求企业意见的基础上，通过协商一致，为企业原料集中采购、建立境外原料基地提供协调服务。 同志们，今年我省钢铁行业面临的困难很大，任务很艰巨。我们相信，在省委、省政府的正确领导下，在全行业广大干部和职工的共同努力下，我们一定能够战胜困难、渡过难关，一定能够使我省钢铁工业保持平稳较快发展，把我省钢铁工业的竞争力提升到一个新的水平，以新的成绩迎接新中国成立60周年。 二00九年五月十二日
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